Архивы: News

  • Уведомление о проведении публичных консультаций

    УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

    Настоящим Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уведомляет о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание туристической инфраструктуры».
    Срок проведения публичных консультаций: 22.09.2017 по 21.10.2017 включительно.
    Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес: MSkvortsova@pkgo.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме с 09-00 до 17-30 по рабочим дням.
    Контактное лицо: Скворцова Мария Владимировна, главный специалист-эксперт Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

    Прилагаемые к уведомлению документы:
    1. Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание туристической инфраструктуры».
    2. Пояснительная записка к проекту постановления;
    3. Пояснительная записка о результатах предварительной оценки регулирующего воздействия;
    3. Сводный отчет.

    Комментарий

    Проект нормативного правового акта — проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание туристической инфраструктуры».
    В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание туристической инфраструктуры» и выявления в нем положений, вводящих необоснованные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проводит публичные консультации.
    В рамках указанных консультаций представители предпринимательского сообщества могут направить свои предложения и замечания по данному проекту нормативного правового акта.

    Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультации

    Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес MSkvortsova@pkgo.ru не позднее 21.10.2017.
    Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные после указанного срока.

  • Заключение № 49

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ УГЛУБЛЕННОЙ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

    1. Общие сведения

    1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств»
    1.2. Наименование разработчика проекта нормативного правового акта, проводившего оценку регулирующего воздействия: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    1.3. Стадия: проект нормативного правового акта, вводящего новое правовое регулирование.

    2. Описание существующей проблемы

    2.1. Причины вмешательства: проект содержит положения, устанавливающие права и обязанности для юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.2. Цель введения правового регулирования:
    цель проекта постановления – создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Петропавловск-Камчатском городском округе путем оказания мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
    2.3. Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы: отсутствуют.
    2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: увеличение недовольства хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, ввиду отсутствия финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, необходимой для ведения своей деятельности.

    3. Цели и задачи правового регулирования

    3.1. Основные цели правового регулирования: создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Петропавловск-Камчатском городском округе путем оказания мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
    3.2. Соответствие федеральному законодательству, законодательству Камчатского края и муниципальным нормативным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа:
    — Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию;
    — Инвестиционное послание Губернатора Камчатского края;
    — Ежегодное послание Главы Петропавловск-Камчатского городского округа «О формировании благоприятного инвестиционного климата и поддержке субъектов предпринимательской деятельности»;
    — Реализация Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, утвержденной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.09.2015 № 354-нд;
    — Реализация муниципальной программы «Реализация экономической политики, инвестиционной, межрегиональной и международной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 № 3185.
    3.3. Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере правового регулирования: непринятие указанного проекта нормативного правового акта приведет к увеличению недовольства хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа существующими мерами финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

    4. Возможные варианты достижения поставленной цели

    4.1. Невмешательство: не установлено.
    4.2. Совершенствование применения существующего правового регулирования: принятие проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств»
    4.3. Саморегулирование: не установлено.
    4.4. Прямое правовое регулирование: не установлено.

    5. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты достижения поставленной цели

    5.1. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или территории, на которые будет оказано воздействие: субъекты малого и среднего предпринимательства, деятельность которых со дня государственной регистрации не превышает 3 лет.
    5.2. Ожидаемое негативное и позитивное воздействие правового регулирования: предоставление финансовой поддержки с целью обеспечения потребности начинающих предпринимателей (деятельность со дня государственной регистрации не превышает 3 лет) в создании материально-технической базы, необходимой для ведения и дальнейшего развития недавно начатой, но уже осуществляемой предпринимательской деятельности.
    5.3. Количественная оценка соответствующего воздействия: не установлено.
    5.4. Период воздействия: долгосрочный.
    5.5. Основные результаты, риски и ограничения использования правового регулирования: предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств. Проект не влечет неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования.

    6. Публичные консультации

    6.1. Стороны, с которыми были проведены консультации: уведомление о проведении публичных консультаций размещалось в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа viewtopic.php?f=3&t=71 и направлялось по средством электронной почты уполномоченному при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей в Камчатском крае, Председателю Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Президенту Торгово-Промышленной палаты Камчатского края, Председателю Инвестиционного Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Председателю Камчатского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
    6.2. Основные результаты консультаций: предложений от потенциальных участников публичных консультаций, а также лиц, получивших уведомления, не поступало.

    7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения

    7.1. Описание выбранного варианта: принятие проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств».
    7.2. Обоснование соответствия масштаба регулирующего решения масштабу существующей проблемы: выбранный вариант — постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» в представленной редакции.
    7.3. Ожидаемые выгоды и издержки: предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств.

    8. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг

    8.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта: принятие проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств».
    8.2. Система мониторинга применения регулирующего решения: не установлено.
    8.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности: проведение экспертизы нормативного правового акта в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.11.2015 № 2648 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

    9. Вывод

    Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.01.2015 № 95, по результатам рассмотрения проекта «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
    Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
    Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» в срок с 30.08.2017 по 19.09.2017 включительно.
    На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, сделаны следующие выводы: представленный на рассмотрение проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
    Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
    Дополнительных замечаний и предложений к проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» не имеется.

    Председатель Комиссии Ю.Н. Иванова

    «21» сентября 2017 года

  • Заключение № 48

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ УГЛУБЛЕННОЙ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

    1. Общие сведения

    1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
    1.2. Наименование разработчика проекта нормативного правового акта, проводившего оценку регулирующего воздействия: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    1.3. Стадия: проект нормативного правового акта, вводящего новое правовое регулирование.

    2. Описание существующей проблемы

    2.1. Причины вмешательства: проект постановления содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, обязанности и права для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
    2.2. Цель введения правового регулирования:
    создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Петропавловск-Камчатском городском округе путем оказания мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
    2.3. Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы: отсутствуют.
    2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: увеличение недовольства хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, ввиду отсутствия финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, необходимой в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

    3. Цели и задачи правового регулирования

    3.1. Основные цели правового регулирования: создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Петропавловск-Камчатском городском округе путем оказания мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
    3.2. Соответствие федеральному законодательству, законодательству Камчатского края и муниципальным нормативным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа:
    — Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию;
    — Инвестиционное послание Губернатора Камчатского края;
    — Ежегодное послание Главы Петропавловск-Камчатского городского округа «О формировании благоприятного инвестиционного климата и поддержке субъектов предпринимательской деятельности»;
    — Реализация Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, утвержденной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.09.2015 № 354-нд;
    — Реализация муниципальной программы «Реализация экономической политики, инвестиционной, межрегиональной и международной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 № 3185.
    3.3. Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере правового регулирования: непринятие указанного проекта нормативного правового акта приведет к увеличению недовольства хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Петропавловск-Камчатского городского округа существующими мерами финансовой поддержки из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

    4. Возможные варианты достижения поставленной цели

    4.1. Невмешательство: не установлено.
    4.2. Совершенствование применения существующего правового регулирования: принятие проекта проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)»
    4.3. Саморегулирование: не установлено.
    4.4. Прямое правовое регулирование: не установлено.

    5. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты достижения поставленной цели

    5.1. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или территории, на которые будет оказано воздействие: хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляющие экономические виды деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
    5.2. Ожидаемое негативное и позитивное воздействие правового регулирования: предоставление финансовой поддержки с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
    5.3. Количественная оценка соответствующего воздействия: не установлено.
    5.4. Период воздействия: долгосрочный.
    5.5. Основные результаты, риски и ограничения использования правового регулирования: предоставление финансовой поддержки с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Проект не влечет неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования.

    6. Публичные консультации

    6.1. Стороны, с которыми были проведены консультации: уведомление о проведении публичных консультаций размещалось в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа viewtopic.php?f=3&t=70 и направлялось по средством электронной почты уполномоченному при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей в Камчатском крае, Председателю Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Президенту Торгово-Промышленной палаты Камчатского края, Председателю Инвестиционного Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Председателю Камчатского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
    6.2. Основные результаты консультаций: предложений от потенциальных участников публичных консультаций, а также лиц, получивших уведомления, не поступало.

    7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения

    7.1. Описание выбранного варианта: принятие проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
    7.2. Обоснование соответствия масштаба регулирующего решения масштабу существующей проблемы: выбранный вариант — проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
    7.3. Ожидаемые выгоды и издержки:
    — обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержкой в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
    — создание одного или более рабочих мест в результате приобретения оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);
    — принятие получателем субсидии обязательств по обеспечению размера среднемесячной заработной платы на одного работника не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае для трудоспособного населения и сохранения общего количества рабочих мест на период действия соглашения, в 2017 году сумма субсидии составит 1 000 000 рублей.

    8. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг

    8.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта: принятие проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» в представленной редакции.
    8.2. Система мониторинга применения регулирующего решения: не установлено.
    8.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности: проведение экспертизы нормативного правового акта в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.11.2015 № 2648 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

    9. Вывод

    Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.01.2015 № 95, по результатам рассмотрения проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
    Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
    Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» в срок с 30.08.2017 по 19.09.2017 включительно.
    На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, сделаны следующие выводы: представленный на рассмотрение проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
    Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
    Дополнительных замечаний и предложений к проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)» не имеется.

    Председатель Комиссии Ю.Н. Иванова

    «21» сентября 2017 года

  • Заключение № 47

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ УГЛУБЛЕННОЙ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

    1. Общие сведения

    1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания»;
    1.2. Наименование разработчика проекта нормативного правового акта, проводившего оценку регулирующего воздействия: Рабочая группа по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесений изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», созданная решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.04.2017 № 1304-р;
    1.3. Стадия: проект нормативного правового акта, вводящего новое правовое регулирование.

    2. Описание существующей проблемы

    2.1. Причины вмешательства: проект решения содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальным правовым актом Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности и права для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
    2.2. Цель введения правового регулирования:
    создание условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
    2.3. Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы: отсутствуют.
    2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: проект не влечет неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования.

    3. Цели и задачи правового регулирования

    3.1. Основные цели правового регулирования:
    — создание условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
    — снижение нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.
    3.2. Соответствие федеральному законодательству, законодательству Камчатского края и муниципальным нормативным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа:
    — Ежегодное послание Главы Петропавловск-Камчатского городского округа «О формировании благоприятного инвестиционного климата и поддержке субъектов предпринимательской деятельности» на 2017 год.
    3.3. Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере правового регулирования: непринятие указанного проекта нормативного правового акта приведет к увеличению недовольства населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа, существующими условиями обеспечения услугами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

    4. Возможные варианты достижения поставленной цели

    4.1. Невмешательство: не установлено.
    4.2. Совершенствование применения существующего правового регулирования: принятие проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания».
    4.4. Прямое правовое регулирование: не установлено.

    5. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты достижения поставленной цели

    5.1. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или территории, на которые будет оказано воздействие: субъекты малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания; субъекты инвестиционной деятельности.
    5.2. Ожидаемое негативное и позитивное воздействие правового регулирования:
    — введена норма, устанавливающая администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа режим работы для муниципальных организаций общественного питания;
    — изменена структура статьи 4, отдельной частью предусмотрен круг лиц, имеющих преимущественное право на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения аукциона;
    — исключена норма, предусматривающая внесение начальной цены права на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения аукциона;
    — введена норма, предусматривающая срок определения даты, время и места проведения аукциона с момента включения места размещения нестационарного объекта в схему размещения нестационарных объектов;
    — введены понятия «аукционное предложение», «рабочие дни»;
    — внесены изменения в состав Комиссии по приемке готовности к эксплуатации нестационарных объектов;
    — предусмотрено организацию работы Комиссии по приемке готовности к эксплуатации нестационарных объектов осуществлять в порядке, установленном постановлением администрации городского округа;
    — уточнен перечень оснований для досрочного расторжения договора на размещение нестационарного объекта;
    — предполагается передача Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по заключению договоров на размещение нестационарных объектов;
    — исключена норма, предусматривающая внесение авансовыми платежами платы по договору на размещение нестационарного объекта.
    5.3. Количественная оценка соответствующего воздействия: не установлено.
    5.4. Период воздействия: долгосрочный.
    5.5. Основные результаты, риски и ограничения использования правового регулирования: создание условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания; проект не влечет неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

    6. Публичные консультации

    6.1. Стороны, с которыми были проведены консультации: уведомление о проведении публичных консультаций размещалось в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа viewtopic.php?f=3&t=66 и направлялось по средством электронной почты уполномоченному при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей в Камчатском крае, Председателю Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Президенту Торгово-Промышленной палаты Камчатского края, Председателю Инвестиционного Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Председателю Камчатского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
    6.2. Основные результаты консультаций: предложений от потенциальных участников публичных консультаций, а также лиц, получивших уведомления, не поступало.

    7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения

    7.1. Описание выбранного варианта: принятие проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания»;
    7.2. Обоснование соответствия масштаба регулирующего решения масштабу существующей проблемы: выбранный вариант — проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания»;
    7.3. Ожидаемые выгоды и издержки: создание условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

    8. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг

    8.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта: принятие проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания».
    8.2. Система мониторинга применения регулирующего решения: не установлено.
    8.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности: проведение экспертизы нормативного правового акта в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.11.2015 № 2648 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

    9. Вывод

    Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.01.2015 № 95, по результатам рассмотрения проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
    Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
    Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» в срок с 28.08.2017 по 16.09.2017 включительно.
    На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, сделаны следующие выводы: представленный на рассмотрение проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
    Проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
    Дополнительных замечаний и предложений к проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» не имеется.

    Председатель Комиссии Ю.Н. Иванова

    «21» сентября 2017 года

  • Заключение № 46

    Заключение о предварительной оценке регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт»
    Руководствуясь разделом 3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.11.2015 № 2648 (далее — постановление от 26.11.2015 № 2648), подпунктом 2.2.2 Положения о Комиссии по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.01.2015 № 95 (далее — Комиссия), установлено, что Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа при разработке проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» (далее – проект) соблюдены требования, изложенные в постановлении от 26.11.2015 № 2648, а также обоснованы выводы, указанные в пояснительной записке о результатах предварительной оценки регулирующего воздействия.
    Таким образом, в отношении проекта не требуется углубленная оценка регулирующего воздействия.

    Заместитель председателя Комиссии Д.В. Хутов
    31.08.2017

  • Уведомление о проведении публичных консультаций

    УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

    Настоящим Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уведомляет о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств».
    Срок проведения публичных консультаций: 30.08.2017 – 19.09.2017 включительно.
    Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес: MSkvortsova@pkgo.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме с 09-00 до 17-30 по рабочим дням.
    Контактное лицо: Скворцова Мария Владимировна, главный специалист-эксперт Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Прилагаемые к уведомлению документы:
    1. Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств».
    2. Пояснительная записка к проекту постановления;
    3. Пояснительная записка о результатах предварительной оценки регулирующего воздействия;
    3. Сводный отчет.
    Комментарий
    Проект нормативного правового акта — проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств».
    В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности на приобретение основных средств» и выявления в нем положений, вводящих необоснованные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проводит публичные консультации.
    В рамках указанных консультаций представители предпринимательского сообщества могут направить свои предложения и замечания по данному проекту нормативного правового акта.
    Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультации
    Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес MSkvortsova@pkgo.ru не позднее 28.09.2017.
    Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные после указанного срока.

  • Уведомление о проведении публичных консультаций

    УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

    Настоящим Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уведомляет о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
    Срок проведения публичных консультаций: 30.08.2017 – 19.09.2017 включительно.
    Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес: MSkvortsova@pkgo.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме с 09-00 до 17-30 по рабочим дням.
    Контактное лицо: Скворцова Мария Владимировна, главный специалист-эксперт Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Прилагаемые к уведомлению документы:
    1. Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
    2. Пояснительная записка к проекту постановления;
    3. Пояснительная записка о результатах предварительной оценки регулирующего воздействия;
    3. Сводный отчет.
    Комментарий
    Проект нормативного правового акта — проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)».
    В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 04.02.2015 № 159 «О Порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)»и выявления в нем положений, вводящих необоснованные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проводит публичные консультации.
    В рамках указанных консультаций представители предпринимательского сообщества могут направить свои предложения и замечания по данному проекту нормативного правового акта.
    Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультации
    Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес MSkvortsova@pkgo.ru не позднее 28.09.2017.
    Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные после указанного срока.

  • Уведомление о проведении публичных консультаций

    УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

    Настоящим Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уведомляет о проведении публичных консультаций по проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, направленных на оплату аренды за нежилое здание, расположенное на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Срок проведения публичных консультаций: 30.08.2017 – 28.09.2017 включительно.
    Способ направления ответов: направление по электронной почте на адрес: MSkvortsova@pkgo.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме с 09-00 до 17-30 по рабочим дням.
    Контактное лицо: Скворцова Мария Владимировна, главный специалист-эксперт Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Прилагаемые к уведомлению документы:
    1. Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, направленных на оплату аренды за нежилое здание, расположенное на территории Петропавловск-Камчатского городского округа».
    2. Пояснительная записка к проекту постановления;
    3. Пояснительная записка о результатах предварительной оценки регулирующего воздействия;
    3. Сводный отчет.
    Комментарий
    Проект нормативного правового акта — проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, направленных на оплату аренды за нежилое здание, расположенное на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, направленных на оплату аренды за нежилое здание, расположенное на территории Петропавловск-Камчатского городского округа.
    В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вопрос «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, направленных на оплату аренды за нежилое здание, расположенное на территории Петропавловск-Камчатского городского округа» и выявления в нем положений, вводящих необоснованные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проводит публичные консультации.
    В рамках указанных консультаций представители предпринимательского сообщества могут направить свои предложения и замечания по данному проекту нормативного правового акта.

  • Заключение № 45

    Заключение о результатах углубленной оценки регулирующего воздействия
    1. Общие сведения
    1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт».
    1.2. Наименование разработчика проекта нормативного правового акта, проводившего оценку регулирующего воздействия: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    1.3. Стадия: проект нормативного правового акта, вводящего новое правовое регулирование.
    2. Описание существующей проблемы
    2.1. Причины вмешательства: проект содержит положения, устанавливающие нрава и обязанности для юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.2. Цель введения правового регулирования:
    — обеспечение услугами связи (телефония, широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интерактивное телевидение) населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на ‘территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт:
    — создание благоприятных условий для ведения бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства.
    2.3. Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы: у населения и хозяйствующих субъектов расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск- Камчатского городского округа (Заозерный. Чапаевка, Долиновка, Нагорный) отсутствует равный доступ к услугами связи (телефония, широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интерактивное телевидение) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи,
    2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: увеличение недовольства населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) существующими условиями обеспечения услугами связи.
    3. Цели и задачи правового регулирования
    3.1. Основные цели правового регулирования: обеспечение услугами связи (телефония, широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интерактивное телевидение) населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт.
    3.2. Соответствие федеральному законодательству, законодательству Камчатского края и муниципальным нормативным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа:
    — Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию:
    — Реализация Программы комплексного социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015-2019 годы, утвержденной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 10.09.2015 № 354-нд;
    — Реализация муниципальной программы «Реализация экономической политики, инвестиционной, межрегиональной и международной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 № 3185.
    3.3. Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере правового регулирования: непринятие указанного проекта нормативного правового акта приведет к увеличению недовольства населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа (Заозерный. Чапаевка, Долиновка, Нагорный) существующими условиями обеспечения услугами связи.
    4. Возможные варианты достижения поставленной цели
    4.1. Невмешательство: не установлено.
    4.2. Совершенствование применения существующего правового регулирования: принятие проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных4) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска- Камчатского (Заозерный. Чапаевка. Долиновка. Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт».
    4.3. Саморегулирование: не установлено.
    4.4. Прямое правовое регулирование: не установлено.
    5. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты достижения поставленной цели
    5.1. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или территории, на которые будет оказано воздействие: юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений). индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере оказания услуг связи юридическим и физическим лицам на территории Петропавловск- Камчатского городского округа.
    5.2. Ожидаемое негативное и позитивное воздействие правового регулирования: обеспечение услугами связи (телефония, широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», интерактивное телевидение) населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск- Камчатского городского округа (Заозерный. Чапаевка. Долиновка. Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт.
    5.3. Количественная оценка соответствующего воздействия: не установлено.
    5.4. Период воздействия: долгосрочный.
    5.5. Основные результаты, риски и ограничения использования правового регулирования: обеспечение услугами связи (телефония, широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». интерактивное телевидение) населения и хозяйствующих субъектов. расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт. Проект не влечет неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования.
    6. Публичные консультации
    6.1. Стороны, с которыми были проведены консультации: уведомление о проведении публичных консультаций размещалось в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа hltp://app.pkgo.ru/npa/viewtopic.php?f= … b5a7537b6e 5Г4е65сЬ7и направлялось по средством электронной почты уполномоченному при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей в Камчатском крае. Председателю Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Президенту Торгово-Промышленной палаты Камчатского края. Председателю Инвестиционного Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Председателю Камчатского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
    6.2. Основные результаты консультаций: предложений от потенциальных участников публичных консультаций, а также лиц, получивших уведомления, не поступало.
    7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения
    7.1. Описание выбранного варианта: принятие проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт».
    7.2. Обоснование соответствия масштаба регулирующего решения масштабу существующей проблемы: выбранный вариант — постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка. Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» в представленной редакции,
    7.3. Ожидаемые выгоды и издержки: обеспечение услугами связи (телефония, широкополосный доступ к информационно-
    телекоммуникационной сети «Интернет», интерактивное телевидение) населения и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории отдаленных районов Петропавловск-Камчатского городского округа (Заозерный. Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт. Проект не влечет неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования. Предоставления из бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа субсидии является финансовым обеспечением части затрат в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт, сумма субсидии составит 15 ООО ООО рублей.
    8. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг
    8.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта; принятие проекта постановления администрации Петропавловск- Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» в представленной редакции.
    8.2. Система мониторинга применения регулирующего решения: не установлено.
    8.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности: проведение экспертизы нормативного правового акта в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.11.2015 № 2648 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
    9. Вывод
    Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.01.2015 № 95, по результатам рассмотрения проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска- Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
    Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
    Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту постановления администрации
    Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска- Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» в срок с 28.07.2017 по 26.08.2017 включительно.
    На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации 11етропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, сделаны следующие выводы: представленный па рассмотрение проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
    Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для
    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к
    возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
    Дополнительных замечаний и предложений к проекту постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О порядке предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения части затрат, в связи с выполнением работ по развитию инфраструктуры связи территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в частности в отдаленных районах города Петропавловска-Камчатского (Заозерный, Чапаевка, Долиновка, Нагорный) с использованием волоконно-оптических кабельных линий связи, проложенных с заглублением в грунт» не имеется.

    Заместитель председателя Комиссии Д.В. Хутов
    29.08.2017

  • Заключение № 44

    Заключение о результатах углубленной оценки регулирующего воздействия
    1. Общие сведения
    1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов».
    1.2. Наименование разработчика проекта нормативного правового акта, проводившего оценку регулирующего воздействия: Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
    1.3. Стадия: — внесение изменений в действующий нормативный правовой акт.
    2. Описание существующей проблемы
    2.1. Причины вмешательства: проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению.
    2.2. Цель введения правового регулирования:
    — исключение запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям не должен различаться;
    — создание благоприятных условий для ведения бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства.
    2.3. Негативные эффекты, связанные с существованием рассматриваемой проблемы: отсутствие единообразного подхода при расчете арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, и земельных участков, государственная собственность па которые не разграничена, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка» (далее — ТОР «Камчатка»), и предоставленных управляющей компании в целях осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-03 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и липам, зарегистрированным в качестве резидентов ТОР «Камчатка».
    2.4. Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: необоснованность предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию—и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, вариативность расчета арендной платы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также резидентов ТОР «Камчатка».
    3. Цели и задачи правового регулирования
    3.1. Основные цели правового регулирования: установление единообразного подхода при расчете арендной платы, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Петропавловск- Камчатского городского округа, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка», и предоставленных управляющей компании в целях осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЭ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и лицам, зарегистрированным в качестве резидентов ТОР «Камчатка», разработка проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск- Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов».
    3.2. Соответствие федеральному законодательству, законодательству Камчатского края и муниципальным нормативным правовым актам Петропавловск-Камчатского городского округа:
    — реализация Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 899 «О создании территории опережающего социально- экономического развития «Камчатка».
    3.3. Обоснование неэффективности действующего в рассматриваемой сфере правового регулирования: непринятие указанного проекта приведет к отсутствию единообразного подхода при расчете арендной платы, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка», и предоставленных управляющей компании в целях осуществления Функций, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-03 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и лицам, зарегистрированным в качестве резидентов ТОР «Камчатка.
    4. Возможные варианты достижения поставленной цели
    4.1. Невмешательство: не установлено.
    4.2. Совершенствование применения существующего правового регулирования: принятие проекта проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» в представленной редакции.
    4.3. Саморегулирование: не установлено.
    4.4. Прямое правовое регулирование: принятие проекта проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» в представленной редакции.
    5. Анализ издержек и выгод каждой из рассматриваемых альтернатив, варианты достижения поставленной цели
    5.1. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или территории, на которые будет оказано воздействие: арендаторы земельных участков — резиденты ТОР «Камчатка», управляющая компания.
    5.2. Ожидаемое негативное и позитивное воздействие правового регулирования: обеспечение единообразного подхода при расчете арендной платы, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка», и предоставленных управляющей компании в целях осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от
    29.12.2014 № 473-Ф3 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и лицам, зарегистрированным в качестве резидентов ТОР «Камчатка».
    5.3. Количественная оценка соответствующего воздействия: общее количество арендаторов — 4140, зарегистрированных резидентов ТОР «Камчатка» 22 лица и 1 управляющая компания.
    5.4. Период воздействия: долгосрочный.
    5.5. Основные результаты, риски и ограничения использования правового регулирования:
    — обеспечение единообразного подхода при расчете арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности
    Петропавловск-Камчатского городского округа, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка», и предоставленных управляющей компании в целях осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-Ф3 «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и лицам, зарегистрированным в качестве резидентов ТОР «Камчатка»:
    — уменьшение расходов связанных с оплатой арендной платы, за использование земельных участков представленных резидентам ТОР «Камчатка» и управляющей компании;
    — принятие проекта решения Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа не повлечет дополнительных расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, а также внесение изменений в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в части изменения доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
    6. Публичные консультации
    6.1. Стороны, с которыми были проведены консультации: уведомление о проведении публичных консультаций размещалось в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте
    администрации Петропавловск-Камчатского городского округа http://app.pk&o.ru/npa/viewtopic.php?f= … 7a6abdcce8 55f3ddfb и направлялось по средством электронной почты уполномоченному при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей в Камчатском крае. Председателю Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, членам Инвестиционного Совета по предпринимательству при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Председателю Региональной общественной организации «Союз индивидуальных предпринимателей Камчатского края».
    6.2. Основные результаты консультаций: предложений от потенциальных участников публичных консультаций, а также лиц, получивших уведомления, не поступало.
    7. Рекомендуемый вариант регулирующего решения
    7.1. Описание выбранного варианта: принятие проекта решения Городской ДУМЫ Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов».
    7.2. Обоснование соответствия масштаба регулирующего решения масштабу существующей проблемы: выбранный вариант — проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» в представленной редакции.
    7.3. Ожидаемые выгоды и издержки:
    — обеспечение единообразного подхода при расчете арендной платы, в отношении земельных участков, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка», и предоставленных управляющей компании в целях осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЭ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и лицам, зарегистрированным в качестве резидентов ТОР «Камчатка»:
    — уменьшение расходов связанных с оплатой арендной платы, за использование земельных участков представленных резидентам ТОР «Камчатка» и управляющей компании.
    8. Реализация выбранного варианта и последующий мониторинг
    8.1. Организационные вопросы практического применения выбранного варианта: принятие проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» в представленной редакции.
    8.2. Система мониторинга применения регулирующего решения: не установлено.
    8.3. Вопросы осуществления последующей оценки эффективности: проведение экспертизы нормативного правового акта в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.11.2015 № 2648 «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности—для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
    9. Вывод
    Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.01.2015 № 95, по результатам рассмотрения проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
    Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
    Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» в срок с 03.08.2017 по 22.08.2017 включительно.
    На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа от 01.07,2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, Комиссией по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, рабочими группами, созданными решениями Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа, и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, сделаны следующие выводы: представленный на рассмотрение проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от
    01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск- Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
    Проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
    Дополнительных замечаний и предложений к проекту решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменения в Решение Городской Думы Петропавловск- Камчатского городского округа от 01.07.2014 № 226-нд «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа и предоставленные в аренду без торгов» не имеется.

    Заместитель председателя Комиссии Д.В. Хутов
    29.08.2017