Рубрика: Заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный рабочей группой по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», созданной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 137-р, для подготовки настоящего заключения.
Подготовка проекта нормативного правового акта вызвана тем, что в результате изменения правовой природы правоотношений в сфере размещения нестационарных торговых объектов изменился порядок расчета платы за размещение объектов.
Ранее, до 01.03.2015 Земельным Кодексом Российской Федерации было предусмотрено, что размещение объектов осуществляется посредством предоставления земельных участков на условиях аренды.
С 01.03.2015 и по настоящее время их размещение производится на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, сформированной в соответствии с Федеральным законом 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 23.05.2014 № 290-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов».
По договору аренды земельного участка плата рассчитывается исходя из базовой стоимости земельного участка и ставки от его кадастровой стоимости, учитывающей фактическое его использование в соответствии с видом разрешенного использования.
По договору на размещение нестационарного торгового объекта в формуле расчета платы, установленной Решением № 164-нд применяются: среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов Петропавловск-Камчатского городского округа 5-го вида разрешенного использования, ставка от среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов Петропавловск-Камчатского городского округа 5-го вида разрешенного использования (4,5%), площадь объекта и коэффициент (10 — при размещении о объекта типа киоск, павильон, 5 — при размещении объекта развозной торговли).
Сравнительный анализ платы по договорам аренды земельных участков и договорам на размещение нестационарных торговых объектов по 5 субъектам предпринимательства показал, что с переходом с одного вида договоров на другой сумма причитающейся платы по договорам на размещение нестационарного объекта в городской бюджет вырастет в среднем на 8,0 %.
Сравнительный анализ платы по договорам на размещение нестационарного объекта при изменении коэффициента по типу нестационарного объекта со значения «10» на значение «8» (далее – сравнительный анализ) на примере этих же 5 договоров показал, что изменение коэффициента повлечет снижение средней стоимости одного квадратного метра объекта на 20 %.
Уменьшение платы по действующим договорам коснется 269 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2019 № 211-нд «О бюджете городского округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» прогнозные показатели по плате за размещение нестационарных торговых объектов на 2020 год утверждены в размере 44387,3 тыс. рублей.
Сумма выпадающих доходов городского бюджета на 2020 год, исходя из снижения средней стоимости одного квадратного метра объекта на 20 процентов и вступления в действие проекта решения с 01.07.2020, составит ориентировочно (44387,3х20%:2) 4438,7 тыс. рублей.
Суммы выпадающих доходов городского бюджета на 2021-2022 год, исходя из снижения средней стоимости одного квадратного метра объекта на 20 процентов составят соответственно:
— на 2021 год — (50164,3х20%) 10032,86 тыс. рублей;
— на 2022 год — (50164,3х20%) 10092,76 тыс. рублей.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 08.06.2020 по 22.06.2020 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:
— на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://npa.pkgo.ru/viewtopic.php?f=3&t= … 7dfbbc9e5;
— на официальном сайте Правительства Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://regulation.kamgov.ru/projects.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия, с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Т.П. Кокорина

«23» июня 2020 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный рабочей группой по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», созданной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 137-р, для подготовки настоящего заключения.
Проектом нормативного правового акта предусмотрено:
В рамках реализации положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», в целях соблюдения равенства и прав арендаторов муниципального имущества при оказании имущественной поддержки, установленной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 08.05.2020 № 833 «О дополнительной имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства», и субъектов предпринимательской деятельности -владельцев нестационарных торговых объектов предоставление отсрочки внесения платы за размещение нестационарных торговых объектов за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 (задолженность по договорам на размещение нестационарных объектов подлежит уплате не позднее 31.12.2021, поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной платы по договорам на размещение нестационарных объектов).
Кроме того, неприменение штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами или иных мер ответственности в связи с несоблюдением владельцами нестационарных торговых объектов порядка и сроков внесения платы, а также недопущение установления дополнительных платежей, подлежащих уплате в связи с предоставлением отсрочки.
Предусматривается, что дополнительные соглашения к договорам на размещение нестационарных объектов подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующих обращений владельцев нестационарных объектов.
Проектом нормативного правового акта вводится отсрочка платы за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 на заявительной основе и условием ее поступления до 31.12.2021.
Выпадающий доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – бюджет) в 2020 году составит 14 099,88 тыс. рублей:

Прогноз
на 2020 год Сумма отсрочки платы за 01.04.2020 до 01.10.2020 Прогноз на
2020 год с учетом
отсрочки платы Поступление платы с 01.04.2020 по 10.06.2020 Выпадающий доход бюджета
44 387,29 22 193,65 22 193,65 8183,78 14 009,88

Объем денежный средств в сумме 14 009,88 тыс. рублей будет учтен в планируемом доходе бюджета городского округа в 2021 году.
Приостанавливается взимание пени по задолженности по договорам на размещение нестационарных объектов за апрель – октябрь 2020 года, размер которой по предварительным расчетам составит 384,6 тыс. рублей.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 08.06.2020 по 22.06.2020 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:
— на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://npa.pkgo.ru/viewtopic.php?f=3&t= … 77dfbbc9e5.
— на официальном сайте Правительства Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://regulation.kamgov.ru/projects.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Т.П. Кокорина

«23» июня 2020 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О дополнительной имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства», (далее — проект нормативного правового акта), разработанный Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения повторно в связи с разработкой распоряжения Правительства Камчатского края от 31.03.2020 № 92-рп и разработан в целях принятия мер по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации и в целях обеспечения дополнительной имущественной поддержки арендаторов муниципального имущества с учетом неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 27.04.2020 по 07.05.2020 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=143.
В рамках проведенных публичных консультаций на региональном портале ОРВ размещены предложения Камчатского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» с целью их учета и рассмотрения:
— «Почему отсутствует поддержка предпринимателей, с которыми заключены договоры на размещение нестационарных торговых объектов? Предлагаем учесть категорию таких предпринимателей в рассматриваемом постановлении и обеспечить им имущественную поддержку.»;
— «Предлагаем предусмотреть отсрочку и освобождение от уплаты арендных платежей не за апрель-июнь 2020 года, а начиная с марта по июнь 2020 года.».
По вопросу отсутствия поддержки предпринимателей, с которыми заключены договоры на размещение нестационарных торговых объектов:
Проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О дополнительной имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – проект НПА) распространяет свое действие на субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры аренды муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Петропавловск-Камчатского городского округа (в том числе земельных участков), а также договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Данный проект НПА разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р и планом первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Камчатского края и поддержке наиболее высокорисковых отраслей экономики в 2020 году, утвержденным распоряжением Губернатора Камчатского края от 03.04.2020 № 355-р, в рамках которых предусмотрена поддержка арендаторов – субъектов малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры аренды имущества и земельных участков.
В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд под нестационарным объектом общественного питания, торговли и бытового обслуживания понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, используемое для торговли (автолавка, автомагазин, тонар, автоприцеп, автоцистерна, передвижной торговый автомат) (где с субъектом малого и среднего предпринимательства заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта).
Предметом договора аренды земельных участков является земельный участок, а предметом договора размещения нестационарных торговых объектов является право размещения объекта на территории Петропавловск-Камчатского городского округа. Данные договоры имеют разную правовую природу.
Таким образом, к категории лиц, в отношении которых применяются нормы проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О дополнительной имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства», не относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры на размещение нестационарных торговых объектов.
По вопросу отсрочки и освобождения от уплаты арендных платежей не за апрель-июнь 2020 года, а начиная с марта по июнь 2020 года:
Учет данного предложения в проекте постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О дополнительной имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» не является целесообразным, поскольку противоречит нормам распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р, в соответствии с которым разработан данный нормативный правовой акт (распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р предусмотрена отсрочка и освобождение от уплаты арендных платежей по договорам аренды имущества (в том числе земельных участков) за апрель — июнь 2020 года).
Таким образом, обозначенные участником публичных консультаций замечания и предложения не влекут за собой доработку проекта нормативного правового акта.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «О дополнительной имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Т.П. Кокорина

«08» мая 2020 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд «О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа», (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный Комиссией по землепользованию и застройке Петропавловск-Камчатского городского округа и Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, для подготовки настоящего заключения.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые и разработан в целях приведения Правил землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и с целью приведения установленных градостроительными регламентами видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 13.03.2020 по 26.03.2020 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=129.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.10.2010 № 294-нд «О Правилах землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— и.о. заместителя Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальника
Управления Т.П. Кокорина

27 марта 2020 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный рабочей группой по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», для подготовки настоящего заключения.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
В рамках проекта нормативного правового акта предусмотрено установление запрета на допущение гражданами нахождения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа собак без поводка и намордника. Также устанавливается запрет на хранение на территориях общего пользования, внутриквартальных территориях разукомплектованных транспортных средств. Одновременно в статью 2 проекта нормативного правового акта вводится понятие «внутриквартальная территория», «внутриквартальный проезд», «разукомплектованное транспортное средство». Уточнены нормы, регулирующие порядок получения ордера на проведение земляных работ при проведении аварийных работ на инженерных сетях.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 06.03.2020 по 19.03.2020 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом:
— на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=127&sid=f0c3bb2fe86dc7ae3ed6ddad72c2674e;
— на региональном портале для размещения информации о разработке проектов нормативных правовых актов http://regulation.kamgov.ru/Entities/Npa.
В рамках проведенных публичных консультаций поступила информация от автономной некоммерческой организации «Камчатский центр поддержки предпринимательства», выражающей позицию, что разработчик проекта нормативного правового акта обосновал необходимость муниципального вмешательства корректно, а цель предлагаемого муниципального регулирования соотносится с проблемой непосредственно. Муниципальное регулирование достигает тех целей, на которые оно направлено. Обязанности отражены полно и точно и административные процедуры понятны. Кроме того, нормы проекта нормативного правового акта не противоречат иным действующим нормативным правовым актам. Принятие нового муниципального регулирования не накладывает дополнительных обязанностей для исполнения физическими и юридическими лицами, не приводит к возникновению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Таким образом, выраженная участником публичных консультаций позиция не предусматривает доработку проекта нормативного правового акта.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— и.о. заместителя Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальника
Управления Т.П. Кокорина

«20» марта 2020 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для подготовки настоящего заключения.
Проектом нормативного правового акта:
— продлен срок действия преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного объекта без проведения аукциона для субъектов малого или среднего предпринимательства — владельцев нестационарных объектов, местоположение которых соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов, размещенных на момент вступления в силу настоящего Решения на основании правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, срок действия которых истек;
— введена норма, предоставляющая владельцам нестационарных объектов, размещенных на основании договора на размещение нестационарного объекта право обратиться в Управление экономического развития не позднее 60 дней после окончания срока действия договора на размещение нестационарного объекта с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного объекта на новый срок.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 29.11.2019 по 12.12.2019 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=121.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Е.С. Позднякова

13 декабря 2019 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный рабочей группой по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», созданной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 137-р, для подготовки настоящего заключения.
Проектом нормативного правового акта:
— предусмотрен перечень документов, предоставляемых в Комиссию по размещению нестационарных торговых объектов;
— расширен перечень оснований для досрочного расторжения договора на размещение нестационарного объекта в одностороннем порядке.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 15.11.2019 по 12.12.2019 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=117.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Е.С. Позднякова

13 декабря 2019 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный рабочей группой по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания», созданной Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.03.2018 № 137-р, для подготовки настоящего заключения.
Проектом нормативного правового акта предусмотрено:
— изменение платы по договору на размещение нестационарных торговых объектов за счет уменьшения коэффициента по типу объекта;
— исключение из проекта нормативного правового акта понятия «персональный».
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 15.11.2019 по 12.12.2019 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=116.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 № 164-нд «О порядке создания условий для обеспечения жителей Петропавловск-Камчатского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Е.С. Позднякова

13 декабря 2019 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный рабочей группой по разработке проекта решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» для подготовки настоящего заключения.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 13.11.2019 по 27.11.2019 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=115.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа «О внесении изменений в Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Е.С. Позднякова

28 ноября 2019 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Управлением экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее — уполномоченный орган) в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, разработанных администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и рабочими группами, утвержденного постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2018 № 1332 (далее — Порядок проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрен проект постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об оплате компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений расположенных, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, размере ставок оплаты компенсационной стоимости за их снос, а также перечне работ, в отношении которых оплата компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений не взимается» (далее — проект нормативного правового акта), подготовленный и направленный Управлением дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для подготовки настоящего заключения.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки настоящего заключения впервые.
Разработчиком проекта нормативного правового акта проведены публичные консультации по проекту нормативного правового акта в срок с 09.10.2019 по 05.11.2019 включительно.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена уполномоченным органом на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: viewtopic.php?f=3&t=111.
Уполномоченным органом установлено, что разработчиком проекта нормативного правового акта соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
В рамках проведенных публичных консультаций предложения в проект нормативного правового акта от заинтересованных лиц не поступали.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа «Об оплате компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений расположенных, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, размере ставок оплаты компенсационной стоимости за их снос, а также перечне работ, в отношении которых оплата компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений не взимается» с учетом информации, представленной разработчиком проекта нормативного правового акта в сводном отчете, уполномоченным органом сделан вывод, что представленный на рассмотрение проект нормативного правового акта является достаточным для решения проблемы предложенным способом правового регулирования.
Проект нормативного правового акта не содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованных расходов бюджета городского округа.
Дополнительных замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта не имеется.

Руководитель уполномоченного органа
— заместитель Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа – начальник
Управления Е.С. Позднякова

06 ноября 2019 года